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온카 새해가 밝았지만 보통 온카 크리스마스 이후 연말 연시에 온카 걸고 파친코 점포에 가서는 안 된다. 왜냐하면 파칭코점에게 1년에서 가장 짭짤해10일이다, 뒤집어 보면 손님이 가장 빠지기 쉽다 10일이라는 것이다. 예년이면, 파친코는 퍼석퍼석인데, 그러나 올해 연말은 항상 조금 다르다.  요미우리, 매일 아사히 신문들이 “파칭코대 대량 회수에 “으로 보도한 것이 꼭 1년 전 크리스마스. 그리고 1년 전국의 파칭코점에서 “MAX기”로 불리는 놀이기가 마침내 전대 철거되게 되었다.

“MAX기”는 대박 확립 1/399의 파칭코기에서 이대로는 가장 사행성이 높은 놀이기. 맞기 어려운 대신 맞으면 일확 천금도 꿈이 아니다. 하드웨어 사용자가 선호하고 가게도 매출이 높은 MAX기를 우선적으로 구입하기, 빠찡꼬 업체들은 유료 판권을 아낌없이 쏟아 모두 이”MAX기”를 제조 판매했다. 그것이 일제히 철거되는 것이다. 전국 70수만대. 슬롯 머신 업계는 이 1년 그 대응에 쫓겼다. 원래, 왜 철거되는 것?일의 발단은, 빠찡꼬 업체들이 검정(빠찡꼬기의 성능이 법률로 정해진 범위의 것인지를 체크하는 시험이다.

놀이 못의 배열(기울기나 각도)와 파칭코 가게에 납품 시의 놀이 못의 배열에 일부 차이가 있는 것이 뒤섞였을 가능성이 있다고 말한 것. 원래대로라면 “일부”을 찾아내고 해당하는 파친코기만 철거하면 좋지만 왠지”전국 70만대, 전체 다이 철거”라는 흐름이 됐다. 이상한 이야기이다. 새총을 아는 사람이라면 누구나 알고 있다. 그러나 이 점에 대해서는 법적으로 여러가지 문제가 있다고 생각되서 본고에서는 그 자세한 내용은 할애하다. 포인트는 전술한 “이상한 이야기”를 알기 쉽게 풀어 주는 것. 결과부터 말하면”모든 것은 카지노 때문”이다.

앞 임시 국회에서 “IR추진 법안”이 혼란 중 가결됐다. 통과에 이르는 프로세스 중에서 몇번도 반대파의 입에서 튀어 나온 것은 “파칭코”의 4문자이다.”새총이 있는데 카지노는 필요한가?”,”새총에 의한 도박 중독자 대책부터 추진해야”등의 “파칭코 비판”이 회의장에 메아리 쳤다. 반대파에 대한 형식의 대응은 카지노 추진파 의원들이지만, 그 새총에 관한 문제가 되면 해당 관청인 경찰청 관리의 대응이다. 이번의 중참 내각 위원회에서도 실제에 답변하고 있다.

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새총은 도박이 없이 볼거리이다. 파칭코 관계자와 옹호 팬들은 이 점을 강조한다. 그러나 누구보다도 “파칭코 오락론”을 집요하게 부르짖는 것은 정작 경찰청이다. 세점 방식의 문제와 사행성 향상, 의존증 등 여러가지 문제를 안고 파칭코 업계는 있지만 일본이 공적 도박에 불과하지 않은 상황에서 민간의 “도박(도박)”는 있어서는 안 되는 것이다. 카지노가 국회에서 논의되는 한, 새총은 그 증인으로 소환된다.”새총은 도박이다”라고 몰아붙였다.단적으로 말하면, 경찰 관리는 그 국회에서 “새총은 오락이다”라고 할 것이다.

오랜 기간에 걸친 경찰 관리가 만들어 왔다”원칙”을 계속 지키고 싶다. 그러기 위해서는 하나라도 더, 새총에 있어서의 “도박적 요소”를 배제 또는 축소하고 싶은 것이다. 이번”MAX기”의 철거는 그 같은 문맥 속에서의 사건. 그러나”MAX기”가 철거됐다고 해서”파칭코 도박론”이 사라지는 것은 아니다. 실제로 고객의 환금 행위를 완전히 없애거나 설령 그것이 “합법”이라 할지라도, 하루 최대의 승리금, 패배금이 1만엔~2만엔 정도로 가라앉지 않는 한”새총은 도박이다”라는 매듭에서 해방될 것 같지는 않지만.

내년에는 “IR설치 법안”통과를 위한 찬성파와 반대파의 공방이 격화된다. 새총을 하지 않는 개인의 자유지만 할 사람이 새총을 “오락”의 범주에서 멈추는지”도박”의 영역으로 쳐들어갈지는 개인의 책임이다. 2016년 12월 카지노를 포함한 통합형 리조트 시설(IR) 정비 추진 방안 수정안이 참의원 본회의를 통과했는데, 중국 매체 호기심일보가 3일자에 게재한 기사는 이 법안에 따라 일본이 장기적으로 라스베이거스 마카오 싱가포르를 뛰어넘는 ‘세계 카지노 산업의 중심지’가 될 수 있다고 전하고 있다.

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먼저 세계 카지노 기업들은 일본 도박시장의 잠재력을 높이 평가하고, 그 근거로 투자은행 CLSA는 인구가 많은 지역에 2개의 카지노가 건설된다면 그 카지노의 수입은 100억달러(약 1조1623억엔)에 이를 수 있다고 분석했다는 것. CLSA는 또 일본 전국에 카지노가 들어설 경우 일본의 연간 카지노 수입은 250억달러(약 2조9059억엔)에 이를 수도 있는 것으로 분석됐다고 덧붙였다.250억달러라는 금액은 2015년 라스베이거스 카지노 수입의 4배에 해당하는 규모라고 지적했다.

기사는 또 일본 도박시장을 높이 평가하고 있는 국제적인 카지노 관련 기업으로 라스베이거스의 라스베이거스 샌즈와 MGM리조츠 인터내셔널 등의 이름을 들며 이런 카지노 리조트 운영업체들이 일본에서 카지노 합법화 시비가 논의돼 온 기간에도 줄곧 카지노 합법화를 뒷받침해 왔다고 설명했다. 이어 일본이 만약 2020년 도쿄 올림픽 전에 카지노 건설을 완료할 수 있다면 세계 각지의 손님을 받을 수 있고 방일객을 연간 4000만 명으로 늘린다는 일본 정부의 목표를 달성하는 데 도움이 될 것이라고 지적했다.

카지노가 일본의 경제 및 사회의 발전에 얼마나 공헌할지를 판단하기는 매우 어렵다.카지노가 일본에 수익을 가져다주며 새로운 사회문제를 가져올 가능성도 배제할 수 없지만 IR법안은 이미 통과됐다.향후 이 비즈니스가 일본에 어떠한 영향을 줄지, 주의 깊게 지켜보는 것이 필요할 것이다. 수상 관저 홈페이지에 의하면, 작년 12월 26일에 「제1회 도박등 의존증 대책 추진 관계 각료회의」가 개최되었다. 회의에는 스가 장관 외에 관계 부처 대신 및 국가공안위원장이 참석했다.