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5월에 캄보디아 당국이 발표한 3월까지 최근 3개월간의 체포수는 외국인 341명 중 중국인은 241명으로 2위인 베트남인(49명)을 훨씬 웃돌았다. 그리고 현지 당국이 중국인 카지노 관계자, 범죄 그룹으로부터 뇌물을 받으면서 악질적인 범죄를 방치하고 있다. 보다 못한 캄보디아 정부는 최근 국가 차원의 경찰, 이민국, 법률전문가 지원부대를 시아누크빌에 파견하기로 결정했다. 한편, 중국 정부도 치안 악화등의 범죄 해결에 현지 당국등과 제휴 강화할 것을 분명히 하고 있다.

그러나 이 같은 중국의 반응에 현지 언론은 시아누크빌 치안 유지에 중국 정부가 왜 나서느냐 치외법권을 일탈한 중국의 지배 강화에 불과하다며 강한 반발을 나타냈다. 중국에서는 국가 주도로 군 병원 등에서 조직적으로 장기를 수탈하는 장기사냥이 성행하는 것으로 알려졌다. 영국 보수당 인권위원회 위원장 대행 베네딕토 로저스 씨는 파룬궁 회원과 티베트 불교도, 무슬림 위구르인들의 장기가 대량 매매돼 왔다고 고발한다. 중국은 아시아 최대의 자체 장기기증 시스템이 있다지만 물론 중국 내에는 존재하지 않는다.

2015년 폐지됐다지만 중국 위생부(후생노동성) 부부장이자 중국 인체기관 손헌여이식위원회 황제츠푸(黃 潔夫) 위원장은 “2020년엔 중국에서 세계 최다 장기이식이 이뤄질 것이며 연간 4만 건인 미국을 넘어설 것”이라고 강조했다. 그러한 장기 매매가 시아누크 빌딩 등 캄보디아의 도시에서도 행해지고 있는 실태가 밝혀진 것이다. 프놈펜포스트 캄보디아일보 등 현지 언론에 따르면 그동안 캄보디아 육군병원 등에서 장기 불법 장기를 매매한 혐의로 장기이식 기술지도를 한 중국인 교수와 의사, 의료인이 체포되는 사건이 잇따르고 있다.

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예를 들어 신장은 약 4만달러에 중국인 환자에게 팔리며 장기 기증한 캄보디아인에게는 고작 5000달러의 사례만 받아 중국인 의사들이 폭리를 취하고 있다는 것이다. 장기매매를 조사하는 유엔관련기구 등의 전문가는 중국이 장기수탈 범행 모델을 캄보디아에 조직적으로 수출하고 있을 가능성이 있다고 경고한다. 하지만 이런 상황을 감안하면서도 친중 훈센 총리는 베이징을 자주 방문해 시진핑과 리커창 총리의 비위를 맞추느라 여념이 없다. 올해 초 베이징을 방문해 양국 간 교역액을 2023년까지 100억달러로 끌어올리고 경제지원 5억8800만달러를 받기로 한 뒤 신이 나서 귀국했다.

그러나 이번 빌딩 붕괴를 포함해 갈수록 심각해지는 중국화 문제는 캄보디아의 자주통치를 위태롭게 한다. 카지노를 포함한 통합형 리조트 시설(IR)을 유치하는 움직임이 전국 각지에서 가속하는 가운데 수도권의 유력 후보지로서 주목을 모았던 요코하마시가, 지금까지의 「백지 상태」를 「유치」방침으로 전환했다. IR는, 카지노나 MICE(국제회의나 전시장등의 총칭), 또 호텔등이 일체가 된 시설로, 작년 6월에 실시법이 가결되었다.정부는 IR정비를 「성장 전략의 기둥」으로서 자리 매김을 하고 있어 도쿄 올림픽 후의 경제진흥에 연결해 가고 싶다고 하고 있다.

향후의 예정으로서는, 가까운 시일내에 「카지노 관리위원회」를 결정해 본격적으로 스타트할 방향으로, 내년에는 전국의 후보지중에서 「3개소」를 결정해 2025년의 「오사카 엑스포」를 앞에 두고 개업하고 싶다고 하고 있지만, 현상을 보는 한, 그 구름 상태는 수상하다. 현시점에서 후보지로서 손을 들고 있는 것은 오사카, 아이치, 와카야마, 나가사키, 홋카이도 등이지만, 본명지의 하나로 여겨지고 있던 요코하마시는, 모두에서도 기술한 것처럼 「백지 상태」라고 반복해, 하야시 후미코 시장(73)도 유치에는 소극적인 자세를 보이고 있었다.

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이유는 하나. 하마의 돈이라는 이명을 가진 「요코하마항운협회」의 후지키 유키오씨(89)가 유치에 대반대하고 있기 때문이다. 후지키 씨는 이 협회 회장을 맡고 현지 FM라디오 방송국인 FM 요코하마 사장과 요코하마 스타디움 회장, 요코하마 체육협회 명예회장 등 요직을 맡는 등 정재계로부터 항만인 돈〟 하마의 돈〟로 불리고 있다.정계에도 발이 넓고, 자민당의 니카이 도시히로 간사장(80)과도 친분이 있어, 스가 요시히데 관방장관(70)의 후원자라고도 불린다.

그동안 그는 큰 일이 없는 한 정식 무대에 나오지 않았다.그런데 , 요코하마에의 카지노 유치 문제에 관해서는 정식무대에 적극적으로 등장, 「내가 눈에 어두울 때는 카지노를 만들 수 없다!」라고 말하기 시작했던 것이다. 물론 반대하는 데는 이유가 있다.카지노 유치지가 야마시타 공원 동쪽에 위치한 야마시타 부두이기 때문이다.도쿄 돔 10개분이라고도 불리는 광대한 장소에서, 요코하마시는 거기에 「야마시타 부두 재개발」로서 카지노를 유치하고 싶다고 생각하고 있던 것부터, 말하자면 〝반격〟에 나선 모습이다.

동시의 관계자는 「2028년의 완성을 목표로 하고 싶다」라고 생각하고 있었다. 하지만, 후지키씨는 「카지노를 만든다고 한다면, 나를 죽이든지, 어딘가에 납치하든지, 혹은 내가 죽든지 밖에 선택사항은 없다.내가 살아 있는 동안 절대 만들지 못하게 할 거야. 후지키씨가 반대하는 것은, 물론 장소도 있지만, 「카지노를 만들면 가정이 붕괴한다」라고 한 다음 「장래의 요코하마시민에게 카지노와 같은 시설만은 남기고 싶지 않다」라는 지론도 있었다. 무엇보다, 그 후지키씨도 당초는 카지노 유치에는 적극적이었다고 한다.

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온라인 카지노 이것은, 자민당을 중심으로 하는 온건파의 카지노 온라인 카지노 추진 의원이 중심이 되어 정리한 아이디어이며, 당연, 그 목적은 아직도 온라인 카지노 신중론이 많은 공명당에의 배려를 실시해, IR추진 법안에 대한 합의를 끌어내는 것에 있었습니다. 사실 이 수정 방침이 합의된 직후에는 공명당 내 추진파 의원들 사이에서는 “이 정도면 당내 조정이 가능할 것 같다”는 긍정적인 발언도 나왔던 상황입니다.이 시기에는 아직 상황이 나쁘지 않았다. 그런데 , 이 의련 합의가 「외국인 한정으로 방침 전환」으로서 미디어에 보도된 것이 실수의 시작입니다.IR의련은 초당파이기 때문에, 그 안에는 공명당과의 조정을 중시하는 자민당계의 의원 외에, 「어쨌든 앞으로 나아가라!」

라고 호령을 하는 급진파의 추진 의원이 존재합니다.그 중심이 되는 것이 유신당에 소속된 의원들인데, 그들은 이미 당세의 본거지가 된 오사카에서 개발 후보지까지 정해 통합형 리조트 구상을 진행해 버린 것입니다. 오사카의 구상은 자국민의 입장도 인정하는 것을 전제로 하여, 오사카만의 광대한 매립지인 「유메슈」를 개발 입지로서 지정해 버리고 있습니다.여기서 외국인 한정으로 잘못된 정보가 유포된 채 IR추진 법안이 파행되고 나면 이들의 구상 성립 자체가 위태롭다는 인상을 준다.

특히 내년에 통일 지방 선거 및 부지사 선거를 앞둔 그들로서는, 그 후의 전개가 불리하게 되는 것으로, 그러한 배경을 가진 강경파의 유신의 당의 의원이 중심이 되어, IR의련의 간부 회합에 문자 그대로 「호통」을 건 것입니다. 결과, 「자국민의 입장을 금지하지 않는다」라고 하는 합의가 새롭게 이루어지게 된 이유입니다만, 당연하게도 매스컴은 당초의 스스로의 오보는 뒤로 하고 「의련, 단 3일에 방침 전환」이라고 보도해 버리는 이유로, 내외에 IR의련내에서조차 논의가 무르익지 않은 인상을 주어 버렸군요.

그리고, 최악의 사태에 이른 것이, 이 IR의련내로부터의 불협화음이, 공명당내에서의 논의에 마이너스의 영향을 주어 버렸다고 하는 것.당초 합의 시점에는 내부에서 긍정적인 코멘트가 나왔던 공명당이었지만, 그 스탠스를 급속히 경화시킵니다.그 결과, 발표된 코멘트가 이하와 같습니다. 공명당의 이노우에 간사장은 17일의 기자 회견에서, 초당파의 「국제 관광 산업 진흥 의원 연맹」이 정리한 카지노 등 통합형 리조트(IR)를 추진하는 법안(카지노 해금 법안)의 수정안에 쓴소리를 나타냈다.

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자기당으로부터도 의원이 일부 참가하고 있는 의원 연맹에 대해서, 「설명 책임을 완수해」 등과 회견을 통해서 메세지를 보낸다고 하는 것은, 꽤 신랄한 대응입니다. 그리고, 이 상황을 낳은 두 번째 문제가, 자민당내에 존재하는 신중파가 IR추진법에 대해서 다시 자세를 경화하기 시작한 것입니다.그 중심에 앉아 있는 사람이 첫머리에 소개한 간사장 회담의 주역 중 한 사람인 다니가키 간사장입니다. 다니가키 내정자는 자민당 내 파벌의 영수급 가운데 IR추진법안에 대해 가장 신중한 자세를 취하는 의원으로 알려져 있습니다.

그 신중 논거는, 물론 의존증등의 사회 코스트에의 염려에도 있습니다만, 그 이상으로 IR추진 법안 그 자체가 상정하는 「카지노 합법화의 형식」에 있습니다. 현행 IR추진법은 형법이 규정한 도박죄의 적용범위를 벗어나 우리나라에서 인정해온 공영도박 형식이 아닌 민간사업자에게 직접 도박의 운영권리를 부여하는 민간도박으로서의 카지노 실현을 전제로 하고 있습니다.이것은 당연하지만, 지금까지의 형법 운용의 본연의 자세와 크게 알력을 낳는 법제안인 것으로, 다니가키씨는 전직의 법무대신의 시절부터 이 점에 관해서 고언을 계속 해 왔습니다.

이른바 카지노 추진 법안(특정 복합 관광 시설 구역의 정비의 추진에 관한 법률안)이, 지난 통상 국회에서 심의에 들어가 계속 심의가 되어, 다음 임시 국회에 상정되려 하고 있습니다.카지노를 둘러싸고, 현 상태에서는 도박은 형법으로 금지되고 있습니다만, 형법을 소관하고 있는 법무대신으로서 향후의 전망등 어떻게 생각하시는지 들려 주십시오. 지금, 의원 입법으로 하고자 하는 일에 관해서, 행정부 안에 있는 사람으로서 너무 개입한 것은 말씀드리기 어렵습니다.

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다만 법무대신으로서 포인트를 하나 들면, 지금 말씀하신 것처럼 도박이라는 것은 사회적으로 해악이 있는 위법한 것으로서 형법 속에 도박죄라는 것이 정해져 있는 것입니다.그러한 위법성, 반사회적인 것을 어떻게 여과해 나갈 수 있는가, 그러한 구조·설계라는 것이, 실제상, 무효가 되어 버리는 것 같어서는 곤란하므로, 그것은 향후의 논의속에서 충분히 주의해 주셨으면 합니다.

다니가키씨는, 상기와 같이 법제의 본연의 자세에 관해서는 재고가 필요하다고 하는 신중 자세를 나타내면서도, 카지노 합법화 그 자체에는 반대하지 않는다고 하는 자세를 관철해 오고 있어 왔으며, 특히 간사장으로 취임하고 이후는 공명당과의 조정역을 자청하는 등, 자세의 연화를 볼 수 있었습니다.그런데 , 거기서 드러난 것이, IR의련내로부터의 불협화음과 그 결과 태어난 공명당측의 자세 경화였던 것입니다.

이것은, 원래, 현재의 IR추진 법안에 관해서 「논의 불충분」이라고 하는 자세로 있던 다니가키씨를 다시 신중 자세로 향하게 하는데 충분한 재료가 되어 버렸습니다.결과, 모두에 소개한 「이번 국회에서의 법안 성립은 곤란하다」라고 하는 자민,공명당 간사장 사이의 합의에 이른 것입니다만, 털어놓아 버리면, 지금의 자민당에서 이쯤이 신중 자세를 나타내기 시작하면, 자민당의 조정은 무리예요.간사장인 다니가키씨는 물론, 여당간 조정의 담당 책임자인 사토·국회대책 위원장은 다니가키 그룹의 필두격인걸요.두목이 신중하다면, 당연히 여당간 조정은 진행되지 않습니다.